正义网北京8月17日电（记者肖玮 吕卫红） 有的人认为，高检院的这次规定主观上体现了司法善意和对轻微犯罪的宽容，但是客观上可能会纵容鼓励犯罪，不利于打击犯罪和预防犯罪。史卫忠检察官称，这两者并不矛盾。

史卫忠说：“刑法是一把双刃剑，用之不当则两败俱伤。就轻微犯罪嫌疑人而言，如果对其不加分析，一律适用刑法，也可能产生很多负面效果，因为轻微犯罪和严重犯罪行为之间存在很多不同，这一不同也是我们实行宽缓政策的基础，从宽缓刑事司法政策的具体适用对象来看，都属于确实需要通过不起诉而实际上回归社会的这些人。这些人首先在犯罪情节上轻微，对社会人身危险性比较小，回归社会的渴望也比较高，对他们依法做出不起诉处理，可以确保法律效果和社会效果的统一。”

从具体的办案效果来看，史卫忠认为，通过对轻微犯罪案件犯罪嫌疑人依法做出不起诉处理，有利于教育、挽救犯罪嫌疑人，有利于化解因犯罪而产生的矛盾，有利于促进犯罪嫌疑人和被害人的谅解，促进社会和谐。史卫忠说：“我认为，高检的规定不是纵容、鼓励犯罪，而是鼓励犯罪嫌疑人认罪自信，回归社会，创造和谐的社会条件。当然了，在个别人会有反复，重新走上犯罪道路，但是这种反复不能成为否定高检规定的借口。”

史卫忠解释道：“另外需要指出的是，对于依法做出不起诉的犯罪嫌疑人，检察机关并不是一推了之，而是采取跟踪回访等措施，进一步帮助犯罪嫌疑人达到教育、改造的目的，这在具体工作中，检察机关要同有关司法行政机关、社区、犯罪嫌疑人所在单位，居民委员会等单位配合，共同做好对不起诉犯罪嫌疑人的教育、挽救工作，这从本质上是有利于预防犯罪的发生。”